原創報道

　　南海網 譚琦

　　海南在全國率先實施“禁塑”。10月17日-18日，塑料污染治理國際研討會在?？谡匍_，來自國內外相關行業專家圍繞國內外塑料污染治理現狀和地方實踐、塑料循環經濟等話題進行研討。此次研討會是國內首次召開此類國際會議，旨在促進全球塑料污染治理合作與交流。

　　在會上，海南“禁塑”工作的成效和經驗被頻頻提及，塑料的源頭減量措施和一次性塑料替代品的應用推廣是會上探討的重點。作為國家生態文明試驗區(海南)的標志性工程之一，海南已系統性地形成了“法規+名錄+標準+可追溯平臺+替代品產業”全鏈條閉環塑料污染治理制度體系，但監管力度仍待加強，與會專家學者在分享中為海南“禁塑”工作建言獻策。

　　源頭減量：專家建議減生產、禁流通、重回收

　　說起塑料污染治理，源頭減量是繞不開的話題。

　　“據統計，2022年全球塑料產量約4億噸，中國占比達32%，是全球最大的塑料生產和消費國。”生態環境部對外合作與交流中心首席科學家肖學智介紹，在《“十四五”塑料污染治理行動方案》中，就明確提出從源頭減量、回收利用與處置、塑料垃圾清理與整治等方面開展塑料污染治理工作。

　　在海南省內的9類重點行業場所，已停止使用一次性不可降解塑料制品；在超市、菜市場等購物場所，提倡市民循環使用的購物袋(籃)；在快遞行業推廣電子面單、可循環集裝袋、可循環快遞箱(盒)……綠色環保的生活方式已經成為越來越多海南人的選擇。

農貿市場里，許多攤位用上了全生物降解的塑料袋。記者 譚琦 攝

　　“禁塑”實施3年多來，海南在機制創新、產業發展和法治配套等工作走在全國前列，但仍存在日常監管力度待加強、可降解替代產品應用推廣難度大等問題。

　　“塑料污染治理可以說是‘一國一策’‘一城一策’，要根據實際發展情況和需求進行。”巴塞爾公約亞太區域中心助理主任趙娜娜說，海南推動塑料污染全鏈條治理，要在生產環節、流通使用環節和廢棄環節“下功夫”，她舉例稱，例如減少原生塑料的消耗量，英國對制造可再生材料含量低于30%的塑料包裝企業征稅；禁用或收費減少使用一次性的塑料制品；通過回收、稅收等手段加大再生產率，例如德國和英國對塑料瓶實施押金退還計劃，歐盟對未回收的塑料包裝廢棄物按重量征收稅費。

　　替代品：全生物降解塑料制品產業鏈已初具雛形

　　“禁塑”并未“一禁了之”，海南在呼吁社會減少使用一次性塑料制品的同時，不斷加強替代品的生產和研發。

　　在?？诟咝聟^云龍產業園的工廠內，甘蔗纖維與竹漿纖維混合制成的漿液在生產線上被壓制成一個個碗碟，這樣的碗碟在堆肥6個月內就能完全被降解，對環境“零負擔”。近年來，海南不斷引進、扶植全生物降解塑料制品產業，新建和轉型塑料企業20家，形成膜袋產能4.7萬噸/年、餐飲具產能8.6萬噸/年、改性料產能3.5萬噸/年，產業鏈已初具雛形。在保障了海南“禁塑”替代品供應的同時，還對歐盟出口，替代品技術達到國際先進水平。2023年，全省塑料替代品占有率達80.2%。

全生物塑料制品生產企業正在生產一次性膜袋。記者 譚琦 攝

　　在走訪中，仍有部分“禁塑”名錄內的塑料制品在市場銷售使用。許多市民提到，市面銷售的全生物降解塑料制品存在斷裂、破損、滲漏等常見問題，導致自行購買全生物降解塑料制品使用的意愿并不強烈。?？谝患胰锝到馑芰现破菲髽I負責人透露，部分企業降低產品的降解原料含量，以次充好換取價格優勢，也使得市民對全生物降解塑料制品“印象不佳”。

　　“禁塑政策可行性和監管不足，這在國際上都是普遍存在的共性問題。”趙娜娜在調研中發現，售賣和使用政府禁用塑料制品的行為，同樣在其他國家出現，相關部門需要從政策、科研、產業等方面入手，理清塑料上下游產業的發展和關系，才能帶動社會的生產、生活方式的變革。

全生物降解塑料制品生產企業里，工作人員正整理生產的全生物降解塑料袋。記者 譚琦 攝

　　探索建立塑料產品碳標簽制度

　　塑料源頭減量和替代都是塑料污染治理的重要環節，未來海南的“禁塑”之路怎么走?

　　“在塑料污染治理工作方面，海南將繼續扎實推進全域禁塑，探索建立塑料產品碳標簽制度。”省生態環境廳二級巡視員郭焱生介紹，海南將根據碳足跡標簽認證相關規則，開展塑料產品全生命周期碳足跡核算，以碳標簽的方式將產品全生命周期溫室氣體排放透明化，明確相對于傳統工藝產生的減排量，以“碳”這門國際語言提升生態價值，進一步鼓勵綠色消費，促進塑料產品碳減排，為“雙碳”目標下的塑料污染治理體系建設提供數據支撐。

10月17日-18日，塑料污染治理國際研討會在?？谡匍_。記者 譚琦 攝

　　在會場之外，德國國際合作機構GIZ項目主任劉曉認為，海南可考慮建立“塑料信用”減塑認證機制。“這類認證機制已經在很多國家實行，成為緩解廢棄物管理系統資金不足問題的有效途徑。”劉曉說，公眾用行動清理一定量的塑料垃圾，經過認證后可以獲得相應的“塑料信用”，“塑料信用”也可以轉讓，企業和消費者個人都可以通過購買“塑料信用”來抵消他們產生的“塑料足跡”。